Publications /
Opinion

Back
Bolsonaro : l’ascension inquiétante d’un obscur capitaine
October 17, 2018

Le premier tour des élections présidentielles brésiliennes n’aura rien réglé. Les urnes ont parlé une première fois, et les électeurs sont toujours confrontés à un choix impossible. D’un côté, un candidat estampillé « extrême-droite » et ultra-favori pour remporter le scrutin au deuxième tour : Jair Bolsonaro, député fédéral effacé et ancien capitaine de l’armée, dont le discours est truffé de propositions populistes, parfois contradictoires, de saillies misogynes et homophobes, et qui promet de résoudre les problèmes du pays par l’autoritarisme et la violence – quitte à modifier la Constitution. De l’autre, la perspective du retour au pouvoir d’un parti populiste de gauche – le Parti des Travailleurs (PT) – qui reste, qu’on le veuille ou non, le principal responsable de la pire crise morale, économique et politique de l’histoire du Brésil. Un parti qui refuse de reconnaître ses errements passés et qui affiche une rage de revanche, allant jusqu’à annoncer sa volonté de convoquer une Assemblée Constituante pour se doter d’une loi constitutionnelle « sur mesure ». 

La grande majorité des Brésiliens ont ainsi été pris en otage par deux minorités extrémistes. L’utilisation massive des réseaux sociaux et des « fake news » par les militants les plus convaincus des deux bords a largement contribué à polariser la campagne. L’adversaire politique est considéré comme un ennemi absolu qu’il faut écraser. C’est le fameux « Eux contre Nous », qui a aussi été utilisé à satiété par les gouvernements du PT et où il n’y a plus d’espace pour des consensus démocratiques. Résultat : on ne vote plus « pour » quelqu’un mais « contre ». Avant le premier tour, Bolsonaro et le candidat « petiste », Fernando Haddad, avaient d’ailleurs, le plus grand taux de rejet (autour de 40% chacun).

Corruption, crise économique et criminalité

Le vote massif dont a bénéficié Jair Bolsonaro – un membre insignifiant de la Chambre des députés – tient au bilan calamiteux laissé par les gouvernements du PT et à la stratégie de la terre brûlée de l’ex-président Lula da Silva, en prison pour corruption. La multiplication des scandales de corruption impliquant la presque totalité des partis politiques – Parti des Travailleurs compris – ainsi que la mise en examen et l’incarcération de ténors politiques et d’hommes d’affaires, de droite comme de gauche, ont provoqué dans l’opinion une onde de dégoût.

Ce sentiment a été encore renforcé par les effets de la politique économique, pour le moins erratique et irresponsable, du gouvernement de Dilma Roussef qui a plongé le pays dans la pire récession de son histoire (moins 7% du PIB en deux ans et une augmentation catastrophique du chômage et de la dette publique). L’angoisse face à cette profonde crise économique s’est accompagnée d’une exaspération de la population – toutes catégories sociales confondues – devant la vague de violence criminelle urbaine : 64.000 homicides dans la seule année 2017 et 550.000 Brésiliens assassinés en 10 ans. La presque totalité de ces crimes restent impunis et aucun des gouvernements précédents – depuis la re-démocratisation du pays en 1988 – n’a essayé sérieusement de faire cesser ce carnage, dont la plupart des victimes sont des pauvres ou de la petite classe moyenne. 

La victoire du « dégagisme » 

Ce contexte explique que des dizaines de millions d’électeurs, de plus en plus désespérés, aient pu être séduits par un politicien qui promet de résoudre les problèmes par des solutions autoritaires – dont l’exécution pure et simple des délinquants et des trafiquants. Corruption généralisée, délitement économique et criminalité incontrôlée ont alimenté un puissant « dégagisme ». Les partis politiques traditionnels et une bonne part de leurs principaux leaders ont ainsi été balayés par les scrutins législatifs concomitants à l’élection présidentielle (plus de la moitié des élus à la Chambre et au Sénat sont de nouveaux venus). Du coup, Bolsonaro, parlementaire depuis près de vingt ans, a pu apparaître comme un « homme neuf » avec son discours d’ordre et contre la corruption. Signe du discrédit du PT : l’ex-capitaine est arrivé largement en tête dans les municipalités anciennement fiefs « petistes », où se concentre le gros des classes moyennes les plus modestes – la fameuse « Classe C », choyée par Lula et qui représente près de 70% des suffrages exprimés au niveau national. Quant à l’ancienne présidente destituée, Dilma Roussef, candidate au Sénat, elle a été battue à plate couture dans son Etat d’origine, le Minas Gerais. Une défaite symbolique qui s’ajoute à la perte par le PT de la moitié de son groupe parlementaire.

Lula ou la tactique de la terre brûlée 

L’ancien capitaine, devenu député, n’aurait certainement pas eu un tel succès sans la stratégie adoptée par Lula. L’ex-président, après un procès de plusieurs mois dans lequel il a bénéficié de toutes les garanties légales et de toute la batterie de possibilités d’appel accordées par la loi brésilienne, purge une peine de 12 ans de prison pour corruption. Pour tenter d’échapper à son sort en présentant sa propre candidature à la Présidence, Lula a instrumentalisé son propre parti et transformé son éventuel candidat de rechange, Fernando Haddad, en simple garçon de courses de ses décisions et orientations. Il a aussi tout fait pour empêcher toute alliance du PT avec des personnalités ou partis politiques moins radicaux, et pour asphyxier les grandes formations plus centristes (du centre-gauche au centre-droit). L’objectif était de tenter, jusqu’au bout, d’obtenir une décision de la Cour Suprême favorable à sa candidature et de se retrouver seul, au deuxième tour, face à un politicien marginal professant des idées d’extrême droite et, donc, réputé plus facile à battre. 

Le hic de cette tactique du rouleau compresseur, c’est que la Justice ne s’est pas laissée intimider par la succession de provocations de l’ex-président et de ses avocats, et a confirmé que Lula n’était légalement pas éligible. Quant à Haddad, dénué de charisme, il n’avait plus ni le temps, ni les moyens de mener campagne, pariant sur le simple transfert de la popularité électorale de son mentor. Sauf qu’en polarisant le pays autour de sa personne, Lula a encore renforcé le profond rejet d’une majorité de la population vis-à-vis de son parti et du bilan des anciens gouvernements du PT. L’ex-président et ses partisans ont clairement sous-estimé l’hostilité – et parfois même la haine – d’une importante partie de l’opinion vis-à-vis « des années PT ». Bolsonaro a ainsi pu monter en flèche dans les sondages comme la seule alternative électorale « anti-petiste ».

L’introuvable « front démocratique » anti-Bolsonaro

À une semaine du deuxième tour, et sauf immense surprise, les dés sont jetés. Jair Bolsonaro ne cesse d’augmenter dans les intentions de vote (la dernière enquête d’opinion le place à près de 60% des suffrages exprimés). Plus grave encore pour Haddad : son taux de rejet augmente et dépasse nettement celui de l’ex-capitaine. Désormais, il s’agit avant tout de gagner le maximum d’électeurs centristes encore indécis. Les deux candidats ont donc commencé à modérer leurs discours, annonçant même qu’il n’était plus question de toucher à la Constitution (une « ligne rouge » à ne pas franchir, clairement annoncée par les Forces Armées). Mieux : pour tenter de créer « un front démocratique » contre Bolsonaro et le « fascisme », Haddad ne met plus le visage de Lula sur son matériel de campagne et a abandonné les chemises rouges du parti pour des tee-shirts aux couleurs vert et jaune du Brésil. Mais, de toute évidence, cela ne suffit pas. D’autant que le PT continue de refuser toute autocritique. En même temps qu’il exige l’alignement sur son candidat et ses positions de personnalités et de forces politiques qu’il vilipendait il y a encore quelques semaines. 

Peine perdue pour l’instant. Les plus importantes personnalités politiques et morales contactées ont ainsi fait savoir qu’en dépit de leur hostilité aux idées de Bolsonaro, elles n’étaient pas prêtes à recevoir des leçons de démocratie du PT. 

En finir avec le « Eux contre Nous »

Cette « solitude » actuelle du PT vient de loin. Le parti a miné les institutions démocratiques brésiliennes par un « formidable » réseau de corruption, par des tentatives réitérées – heureusement avortées – d’établir un « contrôle social » sur la presse, les organisations de la Société Civile, la Justice et même l’idée de nommer des officiers supérieurs plus conformes à la ligne du parti. Il soutient, par ailleurs, et officiellement les régimes dictatoriaux de Cuba et du Venezuela. L’un des membres les plus éminents de la direction historique du parti, condamné pour corruption, a été jusqu’à affirmer que l’objectif principal n’était pas de « gagner les élections », mais de « prendre le pouvoir ». Un dessein qui renvoie à la tentation hégémonique qui a toujours caractérisé les gouvernements du PT. 

Reste qu’un gouvernement Bolsonaro pourrait également constituer une menace sérieuse pour la démocratie. Il n’est donc pas étonnant que des voix – et pas des moindres – se prononcent d’ores et déjà pour refonder un vaste mouvement d’opposition qui, d’un côté, accepte de reconnaître le libre vote des Brésiliens et, de l’autre, de mener son action dans le strict respect des valeurs et des institutions de la démocratie brésilienne. Déjà, le Parquet Général  de la République a annoncé qu’il s’opposerait au projet de loi phare de Bolsonaro visant à considérer comme légitime défense tout meurtre commis par un policier dans l’exercice de ses fonctions. 

Sortir de l’affrontement binaire du « Eux contre Nous », et rétablir la culture de la négociation et du compromis est devenu le programme minimum de ceux qui refusent de se laisser embrigader par l’un des deux extrêmes et entendent préparer l’avenir. Ils sont aussi confortés par les sondages qui, paradoxalement, ne cessent de confirmer l’attachement des Brésiliens aux valeurs de la démocratie.

RELATED CONTENT

  • Authors
    Zidong An
    Gonzalez Prieto
    December 20, 2017
    This paper investigates the relationship between economic growth and job creation in developing economies with a focus on low and lower middle-income countries along two dimensions: growth patterns and short-run correlations. Analysis on growth patterns shows that regime changes are quite common in both economic growth and employment growth, yet they are not synchronized with each other. Okun’s Law—the short-run relationship between output and labor market—holds in half of the count ...
  • Authors
    December 20, 2017
    La troisième et dernière journée de la conférence de haut niveau Atlantique Dialogues, organisée du 13 au 15 décembre à Marrakech par l’OCP Policy Center, a porté pour l’essentiel sur des questions de géopolitique africaine, ainsi que sur la “croissance sans emploi”, “les partenariats Sud-Sud” et les témoignages apportés par trois anciens présidents d’Argentine et du Costa-Rica sur les trajectoires de développement latino-américaines. “Sécurité dans le Sahel et implications transat ...
  • Authors
    December 18, 2017
    Sous cet intitulé, la seconde journée des Atlantic Dialogues, le 14 décembre, a abordé la question de l’éducation. Une urgence absolue, compte tenu de la transition démographique en cours en Afrique et de la persistance d’un fort chômage des jeunes – même diplômés – dans de nombreux pays. Mme Assia Bensahlah Alaoui, Ambassadeur itinérant du Roi du Maroc Mohammed VI, figure respectée qui milite pour un mieux vivre ensemble dans l’islam, a évoqué le “besoin de réhabiliter l’enseigneme ...
  • Authors
    December 18, 2017
    La conférence Atlantic Dialogues 2017 s'est poursuivie le 14 décembre à Marrakech en passant progressivement de l'économie à la géopolitique. Des personnalités du Nord et du Sud se sont répondues, dans un débat franc et ouvert.  Hubert Védrine, ancien ministre français des Affaires étrangères, a livré son analyse de la diplomatie mondiale en ces termes : « Tous les pays défendent leurs intérêts et développent des idées, mais une dizaine seulement ont une vraie politique étrangère. L ...
  • Authors
    Jorge Arbache
    December 18, 2017
    I am in Marrakech attending the Atlantic Dialogue, a very interesting event organized by the OCP Policy Center. One of the questions put to debate was: "How can Sub-Saharan Africa benefit from its economic potential to grow, thrive and eliminate poverty?" In fact, this is one of the questions most frequently raised by the economic development community. And one of the most common responses is that, alongside natural resources, the young population is the most powerful engine of gro ...
  • December 15, 2017
    Moderator: Adama Gaye, CEO, Newforce Africa - Philippe Chalmin, Professor, Economic History, Paris Dauphine University - Uri Dadush, Senior Fellow, OCP Policy Center - Jean Hervé Lorenzi, President, Cercle des Economistes - Paulo Portas, Former Minister of Foreign Affairs, Portugal - Is...
  • December 15, 2017
    Moderator: Kimberly Dozier, Executive Editor, The Cipher Brief, CNN Global Affairs Analyst - Youssef Amrani, Head of Mission, Royal Cabinet, Kingdom of Morocco - Tewolde Gebremeskel, Director, Peace and Security Division, The Intergovernmental Authority on Development (tbc) - General (R...
  • Authors
    Mohammad Zia
    December 15, 2017
    As I arrived in Casablanca, I swerved between the crowds and baggage carousels to find someone I had never met before. That day in Casablanca was my first as a U.S. Fulbright Research Scholar seeking to learn more about Morocco’s energy sector. Only three months into my time in Morocco, I have had the chance to befriend young Moroccans and share conversations about Morocco’s burgeoning economy and its plans to build the world’s largest solar power plant. These Moroccan youth also s ...
  • December 15, 2017
    Paolo Magri, Executive Vice President and Director, Italian Institute for International Political Studies - Chiedu Osakwe, Chief Trade Negotiator and Director-General, Nigerian Office for Trade Negotiations - Major General Barre R. Seguin, Director, Strategy, Plans and Programs, U.S. Af...